茂陵归西安吗？
是的，茂陵归西安。
陵园占地面积约20万平方米，陵墓四周建有夯筑的园垣，园垣内四面居中各设门址1个。陵园东南800米处，有寝殿建筑基址。西汉时期，皇帝死了以后，其生前所居住的宫殿房室照例要仿建到陵园附近，以象生前的皇宫，专供其灵魂起居之用，称作“陵宫”。其中包括皇帝本人的“便殿（别殿）”、“当门”、“高寝（正寝）”，皇后所专属的“园陵”、“园当门”，以及“园寺吏舍”、“园省”等。
武帝“罢黜百家，独尊儒术”以后，儒家门徒为了给帝王死后起居的寝园找到经典依据，便窜入《礼记·月令》关于“孟秋之月，天子入居肿寝”的说法，把“肿寝”当做帝王生前所居的正寝是不成其为寝，而在“孟秋”这一新生命即将成熟、丰收即在眼前的季节入居，显然是喻示帝王的灵魂在这里将获得再生的意思，以“肿”为“钟”，即聚集、孕育。可见，陵园中的高寝、正寝，是皇帝的“肿寝”（神寝），园陵是皇后的“肿寝”，这里也是灵魂的“寝宫”。